迈向“高峰”——邵阳经开区加快发展纪实

  时下，走进邵阳经济技术开发区（以下简称“邵阳经开区”），映入眼帘的是热火朝天的生产建设场景：一处处项目工地热力奔涌，大型工程机械穿梭来回，激光切割火花四溅；一个个园区企业机器轰鸣、机械臂有律动地挥舞着，一派繁忙生产景象。良好的发展的新趋势和强劲的增长后劲，让邵阳经开区不负众望成为邵阳工业经济的“主引擎”、湘中湘西地区颇具活力的工业园区。

  8年前，邵阳经开区刚刚由原邵阳经济开发区、宝庆工业集中区整合而成，项目、企业少，工业总产值低，在省内园区中籍籍无名。

  8年艰苦创业，8年砥砺风雨，邵阳经开区以砥砺奋进诠释了非凡精彩。技工贸收入实现翻番，跻身国家级经开区行列，获评国家级绿色工业园区，“五好”园区创建工作位居全省国家级园区第5，营商环境连续两年排名全省第2……这片曾经沉寂荒凉的土地发生翻天覆地的变化，一座现代化产业新城正加速崛起。

  早在2013年，宝庆工业集中区就提出要打造国家级经开区。2016年，新的邵阳经开区继续吹响冲锋号角。

  当时，全省各地竞相发力，做大做强工业园区。邵阳经开区早日跻身国家级园区，就能抢占发展先机，全面优化产业集聚平台，构建开放合作新格局，促进园区高质量发展。

  梦想与现实之间，注定是一段漫长的路途。邵阳经开区咬定青山不放松，一路奋勇向前。

  整合后的邵阳经开区，实力增强，但权限不够、效能不高，征拆主体多元、工作推进乏力，成为创建国家级经开区的最大“痛点”。

  对此，市委、市政府早有对策：做好顶层设计，谋划园区改革整体架构设计，抓好管理体制和运行机制改革，蹚出创建国家级经开区的新路子。

  维克液压生产线日，邵阳经开区整合原邵阳经开区和宝庆工业集中区，托管辖区有关镇、村，全权负责辖区内征地、拆迁、矛盾化解等政务、社会事务工作，形成与事权相符、集约高效的运行机制。

  200余项市级行政审批权限下放邵阳经开区，园区事基本实现园区办、全程代办，增强了园区自主管理能力，形成了“小政府、大功能”的高效运行机制。

  率先在全市园区推行平台公司市场化转型和绩效激励考核、全员竞聘上岗改革，建立起干部能上能下、能进能出的用人机制……机制体制理顺，园区形成干事创业、大干快上的浓厚氛围。

  在邵阳经开区项目招商、建设以及产业项目建设每一个阶段，总能看到历届市委、市政府主要领导率先垂范、身先士卒强力推进园区现代产业建设的身影。领导的引领，鼓舞着园区上下坚定信心、铆足干劲、开拓进取，在真抓实干中推动产业高质量发展。

  为者常成，行者常至，历史不会辜负实干者。经过8年的“寒窗苦读”，2021年6月，邵阳经开区迎来“金榜题名”时，成功跻身国家级经开区行列。

  “龙头”舞起来。产业才能活起来。邵阳经开区坚持不懈促转型、强龙头，一批制造业领军企业接连涌现。

  邵阳纺机成为国内高质量熔喷布设备生产领军企业，湘中制药成为全国最大的抗癫痫药物生产基地，亚洲富士电梯成为全省最大的整装电梯生产基地，湘窖酒业成为全省唯一具备浓、酱、兼三种香型酒体生产能力的“一树三花”型企业，兴达精密是氮气弹簧标准起草、编制和审定单位，是中国重点模具标准件骨干企业（国产氮气弹簧唯一上榜企业）……

  数年前，一项特种玻璃工艺原创成果在邵阳取得突破。当时，我国正“缺芯少屏”。邵阳经开区敏锐察觉到，转化这项技术，潜力巨大、前景向好。

  看准了就抓紧干。在市委、市政府的支持下，邵阳经开区抢抓风口、占“先机”、建赛道，就地实施产业转化，打造了一条以彩虹玻璃、邵虹玻璃“两块玻璃”为龙头的新型显示产业链。

  围绕“两块玻璃”，邵阳经开区积极布局上下游企业，出台“特种玻璃谷”规划、新型显示材料产业高质量发展规划，新型显示产业链在园区迅速壮大。当下，我市正以此为基础，全力延链补链强链，打造全国电子玻璃产业华南基地。

  瞄准新能源专用车巨大市场，邵阳经开区支持三一专用汽车有限责任公司实施“低碳化”战略，研发、生产电动化搅拌车、自卸车，开辟出新能源专用车新赛道。同时，围绕三一专汽搅拌车、自卸车整车产品，加大资源整合力度，推动上游涵盖汽车零部件、新能源电池、电子元器件、车载显示等生产环节，下游充电设备生产及服务、报废车辆拆解回收等领域，形成紧密协作的全产业链条，打造新能源专用车产业集群。

  今年7月，邵阳经开区新能源专用车产业集群成功获批省级先进制造业集群，邵阳实现省级先进制造业集群“零”的突破。

  如今，邵阳经开区已形成了以先进装备制造、智能家居家电、新型显示器材为主导的“两主一特”产业，并不断壮大、蒸蒸日上。以新能源、新材料、生物医药等为代表的战略性新兴产业链群同样来势喜人，初具规模。

  超高分子量聚乙烯纤维轻薄如纸，却坚硬如钢，适用于航空航天、装甲防弹、海洋工业、安全防护等诸多领域。通过技术攻关，邵阳纺织机械有限责任公司成功研制出超高分子量聚乙烯纤维成套设备，填补了国内生产该设备的空白。

  邵阳纺机的创新发展，是邵阳经开区实施创新驱动发展的策略，发展新质生产力的一道缩影。

  如今，走在邵阳经开区，处处感受到新旧动能转换，处处见证产业迈向中高端的发展轨迹。

  拓浦精工实现全程自动化生产，平均每22秒生产一台智能电饭煲；三一专汽研发生产的环保智能自卸车新技术走在全国前列；维克液压获评国家人机一体化智能系统优秀制造场景，其研发出液压系统机电一体化伺服控制管理系统，实现伺服油泵的高精密控制，填补了国内空白……

  以科创平台能级跃升带动全区创新提能升级，邵阳经开区致力搭建企业与邵阳先进制造技术研究院等科创平台的沟通“桥梁”，积极为本地公司可以提供技术支撑，助推产业转型升级提质。目前，邵阳经开区获评国家级小型微型企业创新创业示范基地，建成国家级科创平台3个，省级科创平台22个。

  在创新驱动发展的策略下，邵阳经开区创新热潮涌动。截至目前，园区高新技术企业140家，省级企业技术中心26个。省级及以上专精特新公司数84家。截至今年5月30日，园区专利授权累计总数2018件，发明专利累计授权数量为373件，通过国家知识产权优势企业11家，示范企业4家。

  万脉医疗是全省为数不多，从事呼吸诊断及无创呼吸机的研发、生产的企业，是国家高新技术企业、国家知识产权示范企业，拥有上百项各类专利。

  去年，万脉医疗接到一笔订单，需提前上马新产线扩产能，而此时，企业刚刚完成厂房建设、搬迁，流动资金承压。“园区真是‘及时雨’，解了我们的‘燃眉之急’，很暖心。”公司负责人杨鸥说，“在园区的协调下，我们以知识产权质押融资方式，快速获得银行1000万元的贷款。”

  自2023年开始，湖南圣菲达服饰有限公司订单大幅度增长，人手紧缺。邵阳经开区通过线上线多名员工，解决企业后顾之忧。随后，企业在邵阳经开区投资3.5亿元建设智能可穿戴健康科技项目，目前项目正快速推进。

  邵阳经开区建立招商联络员、全程代办员、助企服务员“三员”服务机制，为园区企业（项目）提供全周期保姆式服务。加速打造“一件事一次办”园区升级版，持续推进“极简审批”“网上审批”，重点企业有需求，园区工作人员主动上门服务，做到企业一件事一次办、零跑腿。

  企业的急难愁盼，邵阳经开区会感同身受，积极深入开展“三送三解三优”行动，努力为项目落地发展提供土地、资金、用工等最全要素保障，解决子女就学、家庭就医、家属就业等后顾之忧，在2023年湖南省“五好”园区创建综合评价中位居国家级园区第5，营商环境2022年、2023年连续两年排名全省园区第2。

  环境好了，吸引“金凤”来栖。2021年至今，邵阳经开区引进亿元以上重大产业项目111个，合同引资额464.1亿元，陆续建成95个亿元以上重点项目。