立案条件有哪些？多种违背法律规定的行为怎么确定案由？发现案由错误怎么办？快来这里找答案吧！

  近期，《市场监管执法重点知识和疑难问题讲解》网络直播正在进行中，第一节和第二节直播的《立案实务和应用》在全国市场监管执法人员中引起不小的反响。课程结束后，我们收集了学员提出的立案实务问题，在此与大家伙儿一起来分享解答。

  总局《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条具体规定了立案须符合四个条件。实务中，不要一碰到违背法律规定的行为就认为要立案，要处罚。符合立案条件的核心是该“违背法律规定的行为”是否依法应予以处罚，即，符合立案的核心条件是“违法性”和“可罚性”的双重结合。换言之，符合立案条件，该“违背法律规定的行为”需要同时满足法律和法规规章“违则”条款和“罚则”条款才成立。法律“违则”条款一般来说包括“义务性”条款和“禁止性”条款。

  按照行政处罚法定程序，对于不予处罚的案件，须按照立案、调查取证、案件审核、审查、做出不予处罚决定程序进行。但是，从相关法院判例来看，对于轻微违背法律规定的行为依法不予处罚的情形，如果尚未立案，通过责令改正、行政告诫等能达到当事人改正违背法律规定的行为、消除违法后果的，达到行政监管目的，可以不予立案。

  需要立案予以处罚的叫普通程序案件，又叫立案程序案件；不需要立案处罚的案件叫简易处罚案件，又叫当场处罚案件。但是，当场处罚案件不一定非得当场当天处罚，也可以不当场不当天处罚。判断是不是满足当场处罚的条件只有《行政处罚法》第五十一条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。”

  还有不明当事人。总局《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条具体规定符合立案的四个条件，并不包括有明确的当事人。我们大家都知道，市场监督管理部门是“管事”的部门，不是“管人”的部门，只要涉及市场监管领域的事项，都是市场监督管理部门的法定职责，因此，发现市场监管领域依法应予以处罚的违背法律规定的行为，不管找不找得到当事人，都是市场监督管理部门的职责，必须得管，必须得立案查处。市场监管领域不明当事人违背法律规定的行为其实十分普遍，典型场景如各地高速公路服务区查获的大型冷藏箱式货车运输冷冻鸡肉、猪肉、牛肉等肉制品，有货运车主但是找不到货主而成为“无头案”。因此，需要明确不明当事人案件办理的具体流程和模式可供指导，详细的细节内容可以观看直播。

  作者认为，案由中的“违法性质”必须与法律中的“罚则”一致才是正确的案由标注方式，如果案由中的“违法性质”只是一种泛指，并没有具体指向具体的法律“罚则”，应是不规范甚至是错误的案由。比如，“某某儿童摄影部发布违法广告案”，此处“违法广告”属于泛指，并没明确违法性质到底属于违反广告法具体何种类型“违则”并相应有“罚则”的广告发布行为；“某某化肥科技有限公司生产销售标识不符合相关规定案”，其中“标识不符合相关规定”不一定是应受“行政处罚”的违背法律规定的行为，法律只规定了生产销售不合格或者不符合人身财产安全标准产品行为才给予行政处罚；“某某有限公司生产销售假冒注册商标案”，《商标法》违则和罚则规定的都是“侵犯商标专用权”，商标侵权违背法律规定的行为如果构成犯罪，其罪名为假冒注册商标罪，商标行政违法并不是“假冒注册商标”。

  还有诸如多种违背法律规定的行为怎么确定案由？发现案由错误怎么办？需不要重新立案？获取答案，请试听第一讲内容。

  阻碍创新：申请专利咋还失信（一年弄成非正常专利申请近百万件），发明创造无处讲理？→《公评知识产权核心价值观》 【编造证据】：科学真理视同儿戏？国知局历经六年针对圆珠笔头申请号1.9的实审、复审、法院一审〖（2019）京73行初11502号〗、法院二审〖（2020）最高法知行终629号〗以及法院再审〖（2021）最高法行申6931号〗，从始至终坚持编造“即对比文件1（US 2008/0199243 A1）公开了D=0.25mm这一具体实施例”依旧未改错误认定，如此圆珠笔头的墨水通道：密绕弹簧细孔仅有小于头发丝直径的0.05mm。由于对比文件1在说明书和权利要求书中明确限定采用直径0.7mm以上球珠，因而未解决圆珠笔头的供墨不足技术问题是需要扩大普通弹簧笔头球座后部的中心孔径。可见，国知局无中生有虚假证据很难令人信服，为此敬请各位专家指教实事求是科学技术创新解答圆珠笔之问。 【不懂标准】：例如GB/T 4459.4-3003和GB/T 1973.3-2005以及GB/T 1239.2-2009，国知局历经六年针对圆珠笔头申请号1.8的实审、复审、法院一审〖（2019）京73行初4055号〗、法院二审〖（2021）最高法知行终494号〗以及法院再审〖（2021）最高法行申8491号〗还是不改错误认定：“对比文件1并不存在‘卷状件的端部封闭’的明确表述。”客观事实，对比文件1（JP A）的说明书附图2和附图3中清楚描绘：卷状件16上部左侧端面两圈并紧。因而“墨水沿着螺距空间流动”的通道形成封闭结构。 【没会识图】：国知局历经六年针对专利申请号2.9的实审、复审、法院一审〖（2019）京73行初4054号〗、法院二审〖(2021)最高法知行终512号〗以及法院再审〖（2021）最高法行申8507号〗错误认定“本申请附图1-2中仅示出了扁状对称凸部3的一个方向上的截面视图”。事实上，在本说明书附图1-2中标记3的两条指引线分别指明：同一技术特征（扁状对称凸部）的两个不一样的形状截面视图。 违反科学：非正常专利申请“特定名词”是否世界首创？中国专利法规定的新颖性、创造性、实用性审查标准不再遵守？国知局只收发明专利申请0.6和2.2的实质审查费，却不针对公开后的专利申请认真进行客观公正实质审查，直接发文《审查业务专用函》霸王认定专利申请“无任何检索和审查意义”，而且要求专利申请人“提交意见陈述书并陈述理由，并提交充分证明材料”，尤其是没明确给出事实依据（对比文件）仅凭两页空话连篇的文稿专利申请人怎能准确陈述答复。请问社会科学家和自然科学家：国知局这种创新能否鼓励发明创造促进科学技术进步？ 特别奇怪:国知局出尔反尔将已授权专利ZL 2020 2 1519941.3和ZL2020 2 2126649.1“说成”非正常专利申请，这种手段随心所欲颠三倒四咋讲科学？

  记者11月1日从教育部获悉，教育部等十七部门近日联合印发《家校社协同育人“教联体”工作方案》，提出力争到2025年，50%的县建立“教联体”，到2027年所有县全面建立“教联体”。

  【来源：安徽省教育厅网站】11月4日，安徽省教育厅发布《关于拟申报设置本科高等院校的公示》。

  近年来，我国的人口结构正在发生深刻的变化。曾经被认为是我国重要优势的“人口红利”，跟着时间的推移，正逐渐消失。专家们预测，中国即将迎来前所未有的人口死亡高峰，这一现象将对社会每个方面产生深远的影响。那么，为何会出现这一前所未有的人口死亡高峰呢？

  在阅读此文之前，麻烦您点击一下“关注”，感谢大家的支持哦。文柯儿编辑柯儿前言“土里挖宝藏，河里捞人命？”2002年，一位母亲报警称，自家的儿子和媳妇不见了，他们出去度蜜月天天都会给家里报平安，却突然消失联系不上了。

  阅读文章前辛苦您点下“关注”，方便讨论和分享，为了回馈您的支持，我将每日更新优秀品质的内容。文 卿羽飞编辑 卿羽飞前言我们的祖国这些年来从始至终坚持“扫黄打非”工作，消除易已经是我们各地警方最重要的工作之一。

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